本文件規定了消防技術服務機構服務規范的基本要求、服務原則、消防技術服務內容及流程、消防技術服務機構能力等級評價等。本文件適用深圳市消防技術服務機構的管理及評價。下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 50067 汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范(附條文說明)GB 51251—2017 建筑防煙排煙系統技術標準3.1消防技術服務機構fire fighting technical service institutions從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估等社會消防技術服務活動的企業。消防技術服務機構未提供服務或者以篡改結果方式出具的消防技術文件，或者出具的與當時實際情況嚴重不符、結論定性嚴重偏離客觀實際的消防技術文件。消防技術服務機構出具的與當時實際情況部分不符、結論定性部分偏離客觀實際的消防技術文件。建筑物、構筑物中設置的用于火災報警、滅火、防煙排煙、人員疏散、防火分隔、救援行動等設施的總稱，通常包含火災自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統以及應急照明、安全疏散設施等。3.5消防設施維護保養maintenance of fire equipment為保障消防設施完好有效，對消防設施進行的外觀檢查、功能測試、聯動試驗、保養維修、值班巡查、建檔管理等一系列工作。3.6消防設施檢測test of fire equipment依據消防法律、法規、規章和消防技術標準，運用專業知識、技能和設備，對消防設施進行檢查測試、核對記錄、建檔管理的活動。3.7消防安全評估fire safety assessment依據消防法律、法規、規章、技術標準和從業準則，運用專業知識、技能和設備，使用適當的設計、檢查、測試、建模分析等評估方法，對社會單位消防安全、區域消防安全、行業領域消防安全進行分析、預測、評價，以及進行關于消防法律、法規、規章、消防技術標準、火災隱患整改、消防安全檢查、消防安全管理、消防宣傳教育等方面的咨詢活動。從事消防設施維護保養檢測的消防技術服務機構，應具備下列條件：c) 消防技術服務基礎設備和消防設施維護保養檢測設備配備符合有關規定要求；e) 取得消防設施操作員國家職業資格證書的人員不少于6 人，其中中級技能等級以上的不少于2人；從事消防安全評估的消防技術服務機構，應具備下列條件：d) 注冊消防工程師不少于2 人，且企業技術負責人由一級注冊消防工程師擔任；4.1.3 同時從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估的機構服務條件同時從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估的消防技術服務機構，應具備下列條件：c) 消防技術服務基礎設備和消防設施維護保養檢測、消防安全評估設備配備符合規定的要求；d) 注冊消防工程師不少于2 人，且企業技術負責人由一級注冊消防工程師擔任；e) 取得消防設施操作員國家職業資格證書的人員不少于6 人，其中中級技能等級以上的不少于2人；f) 擁有健全的質量管理和消防安全評估過程控制體系。a) 建筑面積不小于50000m2 的商業綜合體；c) 甲乙類工業建筑；甲乙丙類液體儲罐、可燃助燃氣體儲罐區；易燃易爆氣體、液體加工、存儲、調壓、供應站；城市加油、加氣、加氫站；電動汽車充電站；生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所；儲存可燃物資倉庫；生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭；易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站；民用機場航站樓；d) 城市軌道交通、隧道工程，大型發電、變配電工程。a) 開展特殊項目的技術服務機構應滿足4.1 對應服務內容的消防技術服務機構設立條件；b) 消防技術服務機構開展特殊項目的消防技術服務活動時，服務于該項目的技術負責人、項目負責人應由取得一級注冊消防工程師資格人員擔任，服務于該項目的專業技術人員不應少于3名一級注冊消防工程師；擬派現場作業的專業技術人員按建筑面積每10000m2 不應少于1人，且最低不應少于4人；c) 消防技術服務機構開展特殊項目的維護保養檢測服務活動時，還應配備不少于6名取得中級以上技能等級消防設施操作員國家職業資格證書的人員；開展特殊項目的消防安全評估活動時，若需要評估軟件模擬，采用的火災模擬、煙氣蔓延、人員疏散等評估軟件應滿足該特殊項目的評估需求。消防技術服務機構應在廣東社會消防技術服務信息平臺中如實錄入機構及其從業人員信息，以及所有技術服務項目和書面結論文件。5.1.1 消防技術服務機構開展社會消防技術服務活動應當遵循客觀獨立、合法公正、誠實信用的原則。5.1.2 消防技術服務機構不應對其所承接的消防技術服務項目進行轉包、分包。5.2.1 社會消防技術服務機構應聘請取得相應技術資格的消防專業人員開展消防技術服務活動。5.2.2 消防設施維護保養服務機構應按照國家標準、行業標準和本文件規定的維護保養工藝、流程開展維護保養服務，完成委托服務合同范圍內的維護保養工作，確保經維護保養的建筑消防設施符合文件要求。5.2.3 消防設施檢測服務機構應按照國家標準、行業標準和本文件規定的檢測工藝、流程開展檢測服務，完成委托服務合同范圍內的檢測工作，確保檢測報告的檢測項完整、檢測結果準確，檢測結論正確。5.2.4 消防安全評估機構應按照國家標準、行業標準和本文件規定的工藝、流程開展消防安全評估工作，完成委托服務合同范圍內的安全評估工作，確保消防安全評估工作的專業性。5.3.1 消防技術服務機構應按照法律、行政法規、國家標準、行業標準和執業準則開展消防技術服務活動，并對服務質量負責。嚴禁進行不正當競爭、行業壟斷，破壞市場秩序。5.3.2 消防技術服務機構不得通過賄賂、脅迫、欺騙行政機關工作人員等非法手段，獲得與實際不符的能力等級評價等市場競爭優勢或者逃避行政處罰等。5.4.1 消防技術服務機構在從事相關社會消防技術服務活動時，應保證出具文件的真實性，不應出具虛假文件、失實文件。5.4.2 消防技術服務機構不應指派無相應技術資格人員從事消防技術服務活動，項目負責人和消防設施操作人員應真實到場開展工作。5.4.3 消防技術服務機構應當對服務情況作出客觀、真實、完整的記錄，宜使用錄音錄像設備對服務過程進行全程音視頻同步記錄。消防技術服務機構應按消防技術服務項目建立消防技術服務檔案，消防技術服務檔案保管期限為6年。6.1.2.1.1 被委托方組建項目執行團隊，指定項目負責人、維保作業人員。6.1.2.1.2 被委托方組織與委托方召開進場前協調會議，對維保項目合同進行交底，明確項目的內容及范圍，以及委托方向被委托方移交設備臺賬、竣工圖、設備編碼表、隱蔽工程記錄表、消防設施檢測報告等備份資料。6.1.2.1.3 被委托方的項目負責人制定項目的實施方案、年度維保計劃，包括維保方案、質量和安全保證措施、服務承諾書、人員培訓計劃等。6.1.2.1.4 維保項目實施前，應制作包含消防技術服務機構名稱、項目負責人、維保作業人員、維護保養日期等信息的標識，并在建筑醒目位置上予以公示，具體公示牌模板應符合附錄B的規定。6.1.2.2.1 被委托方項目負責人按照入場測試方案，組織對消防設施和設備進行全面檢查和測試，并做好記錄，并出具入場測試報告。6.1.2.2.2 被委托方項目負責人將審核完成的入場測試報告及資料交于委托人書面審批，委托人審批完成后返還項目負責人。6.1.2.3.1 被委托方項目負責人按照合同約定和年度維保計劃組織人員實施維護保養工作并出具維護保養報告。維護保養報告等書面結論文件應由技術負責人、項目負責人簽名并加蓋執業印章，同時加蓋消防技術服務機構印章。6.1.2.3.2 被委托方維保作業人員應將維保項目實施過程中發現的故障填入GB 25201 中的《建筑消防設施故障維修記錄表》。6.1.2.3.3 被委托方在故障維修和缺陷整改過程中，需暫時停用消防設施的，應制定應急方案，落實防范措施，經業主或使用人批準，并在建筑入口處的顯著位置公告。消防設施停用前應報單位所在地的消防救援機構備案，備案內容應包括停用的目的、停用的系統設備或組件、預計停用的時間以及停用期間采取的防范措施。故障排除后應進行相應功能試驗并經業主、使用人或建筑消防設施管理單位檢查確認。6.1.2.4.1 項目執行完成后，被委托方對項目的所有文檔資料進行收集匯總并存檔。6.1.2.4.2 被委托方向委托方移交項目相關資料。a) 項目概況，包括項目名稱、項目地址，委托單位、設計單位、施工單位、維保單位名稱等信息；b) 檢測建筑物概況，包括竣工日期、竣工圖紙、建筑總面積（m2）、建筑層數或建筑高度（m）、建筑類別等資料和信息；c) 消防設計審查意見書，消防驗收意見書等法律文書；d) 消防設備登記表，包括產品型號或設備名稱、數量、生產廠家、符合法定市場準入規則的證明文件、合格證、出廠日期等資料和信息。6.2.2.1.2 檢測項目負責人應審查委托方提供的資料，確認資料齊全。6.2.2.1.3 檢測項目負責人組織編制檢測方案，明確記錄方法，并報技術負責人批準。被委托方項目負責人按照合同約定和檢測方案組織人員實施檢測工作并出具檢測報告。檢測報告等書面結論文件應由技術負責人、項目負責人簽名并加蓋執業印章，同時加蓋消防技術服務機構印章。6.2.2.3.1 項目執行完成后，被委托方對項目的所有文檔資料進行收集匯總并存檔。6.2.2.3.2 被委托方向委托方移交項目相關資料。消防安全評估機構應根據評估項目合同任務需要成立由以下人員組成的評估項目組：a) 評估機構技術負責人1名，應為一級注冊消防工程師；b) 評估項目負責人1名，應為一級注冊消防工程師；c) 評估人員應為一級注冊消防工程師、取得中級技能等級以上消防設施操作員國家職業資格證書的人員或取得工程師及以上職稱的人員。6.3.2.2.1 根據評估合同，項目負責人組織制定消防安全評估工作方案，對工作任務、工作標準、工作期限、人員及分工等做出安排。6.3.2.2.2 項目評估組根據評估工作方案，準備評估所需的法律法規、技術標準以及其他資料，檢定評估所需要的儀器設備，列出需要委托單位提供的消防安全資料清單。6.3.2.2.3 單位消防安全評估委托方應提供的消防安全資料包括以下內容：a) 經過住房和城鄉建設主管部門審核同意或備案抽查合格的建設工程消防設計、竣工驗收圖紙，消防設計文件以及相關資料；b) 項目取得消防設計審查意見書，消防驗收意見書等法律文書；c) 單位管理的實施消防安全管理的文件和資料，主要包括：1) 單位消防安全責任人、消防安全管理人任免文件，單位各部門各崗位以及相關人員消防工作責任制的文件以及記錄相應履職情況的資料；2) 單位發布消防安全宣傳培訓、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防（控制室）值班、用火用電安全管理、專職和志愿消防隊的組織管理、滅火和應急疏散預案演練等消防安全制度文件，以及落實各項消防安全制度的記錄等；4) 建筑消防設施維護保養合同、維護保養報告書、建筑消防設施定期檢驗檢測的報告、消防設施維修及改造的各項記錄等；5) 單位使用消防產品質量合格的證明文件、建筑內部裝修材料質量合格文件（含見證取樣檢驗報告）、建筑外墻保溫材料質量合格文件等；6) 自動消防設施操作等依法需要持證上崗人員的職業資格證書；7) 消防控制室內符合GB 25506 規定的紙質和電子檔案資料。d) 其他反映單位消防安全管理情況和開展消防安全評估需要提供的其他文件和資料。6.3.2.2.4 區域消防安全評估委托方應提供的消防安全資料包括以下內容：a) 區域信息相關資料，包括區域常住人口、經濟發展情況、產業結構、消防安全重點單位臺賬、火災高危單位臺賬、歷年火災統計數據等；b) 火災風險防范工作開展相關資料，包括消防監督管理工作總結、消防監督管理隊伍建設情況、專項檢查工作總結材料、消防安全滿意度及消防安全知曉率調查報告、消防宣傳教育工作開展情況、消防隱患舉報情況、消防志愿者隊伍發展情況等；c) 滅火救援工作相關資料，包括區域消防發展規劃（消防專篇）、消防專項規劃、消防救援站建設情況、國家綜合性消防救援隊伍及各類專職消防人員配置情況、消防裝備配備清單、消防水源分布情況、市政消火栓完好率、消防通信建設情況等。6.3.2.2.5 行業（領域）消防安全評估委托方應提供的消防安全資料包括以下內容：b) 行業主管部門開展的消防安全檢查工作相關資料，包括文件通知、現場檢查記錄、工作臺賬及整改措施落實情況等；c) 標準化建設情況臺賬、上一年度消防工作考核情況；d) 各單位按照6.3.2.2.3 提供單位消防安全檢查所需的資料。被委托方項目負責人按照合同約定和評估方案計劃組織人員實施評估工作。評估任務完成后，評估組對檢查發現的火災隱患和消防安全問題進行分析評估，形成評估結論，出具評估報告并提出整改建議。對于4.2.1規定的特殊項目類型構成的重大火災隱患的，應組織不少于3名一級注冊消防工程師提出科學、合理的整改意見。評估報告等書面結論文件應由評估機構技術負責人、評估項目負責人簽名并加蓋執業印章，同時加蓋消防技術服務機構印章。7.1.1 消防技術服務機構能力等級評價由深圳市消防行政主管部門負責實施。7.1.2 深圳市消防行政主管部門應成立消防技術服務機構能力等級評價專家庫，專家庫成員由消防安全監督管理、火災防范等領域內的有關專家組成。深圳市消防行政主管部門應成立本年度評價專家組，專家組成員由深圳市消防行政主管部門從專家庫內隨機抽取確定，人數不少于5 人，并向社會公示。7.2.1 深圳市消防行政主管部門應于每年的第一季度開展消防技術服務機構能力等級評價工作，對轄區消防技術服務機構上一年度情況進行評價。7.2.2 評價專家組應確定本次開展能力等級評價的消防技術服務機構名單，向社會公示并組織消防技術服務機構依據表1提交相關評估佐證材料。7.2.3 消防技術服務機構等級評價結果應向社會進行公示，消防技術服務機構對等級評價結果有異議的，應在結果公示之日起7個工作日內，向深圳市消防行政主管部門提交異議申請，深圳市消防行政主管部門應自收到異議申請之日起7個工作日內給予書面答復，申請被采納的，應對評價結果進行調整，并向社會正式公布。
7.4.1 消防技術服務機構能力等級評價結果如下：a) A級：表示該消防技術服務機構執業水平、履約能力、信用評價等為“優秀”；b) B級：表示該消防技術服務機構執業水平、履約能力、信用評價等為“良好”；c) C級：表示該消防技術服務機構執業水平、履約能力、信用評價等為“一般”；d) D級：表示該消防技術服務機構執業水平、履約能力、信用評價等為“較差”。7.4.2.1 深圳市消防行政主管部門依據消防技術服務機構評定等級結果進行差異化監管，具體內容如下：a）對于評定等級結果為A級的，可合理降低消防監督抽查比例和頻次；b）對于評定等級結果為B級的，按常規比例和頻次開展消防監督抽查；c）對于評定等級結果為C級的，適當提高消防監督抽查比例和頻次；d）對于評定等級結果為D 級的，列為重點監管對象，提高消防監督抽查比例和頻次,并實行嚴管。7.4.2.2 對評定等級結果為C 級、D 級的消防技術服務機構，深圳市消防行政主管部門應函告負有監管職責的行業管理部門和行業組織，分類實施政策性、市場性和行業性懲戒措施。7.4.2.3 深圳市消防行政主管部門應依據等級評價結果對消防技術機構實施消防信用監管措施，將能力等級評價結果同步至廣東社會消防技術服務信息平臺及公共信用信息平臺，通過各級政務服務網站，“粵省事”、“粵商通”等粵系列平臺和“信用廣東”網站向社會提供查詢服務，具體查詢方式按照網站有關規定執行。7.4.2.4 深圳市消防行政主管部門應對消防技術機構的消防違法行為、責任注冊消防工程師與消防設施操作員的行政處罰等進行曝光，對相關人員進行約談教育。7.4.2.5 機關、團體、企業、事業等單位在開展消防技術服務項目采購時，應充分運用消防技術服務機構能力等級評價結果。
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