加急文件：廣州建設工程消防設計技術審查再次調整

各區(qū)（含廣州空港經(jīng)濟區(qū)）住建局、各有關單位：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”的改革要求，進一步優(yōu)化我市消防設計審查管理工作，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11 號）、《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部第51 號令）、《建設工程消防設計審查驗收工作細則》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于貫徹實施<建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定>的通知》（粵建質函〔2020〕228 號）等文件的精神要求，對于房建類項目實施消防設計與施工圖同步審查，對于非房建類項目消防設計技術審查服務前置，實施建設工程消防設計技術審查與行政審批相分離，避免企業(yè)多次上傳圖紙審查，切實縮短企業(yè)辦事時間。現(xiàn)就有關事項通知如下：

　一、實施范圍

　　在廣州市行政區(qū)域范圍內，依法需要向住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理消防設計審查的所有項目，包括房建類及非房建類項目，按此通知開展消防設計技術審查工作。江蘇消防檢測設備

　二、主要內容

　（一）房屋建筑工程

　　對于需要辦理施工圖審查及依法需要辦理消防設計審查的項目，在“廣州市工程建設項目聯(lián)合審批平臺（登錄網(wǎng)址 http://lhsp.gzonline.gov.cn/）”或“廣州市建設工程消防業(yè)務平臺”（ 登錄網(wǎng)址：http://xfyw.gzcc.gov.cn:8000/XfwptIndex.htm，以下簡稱“消防業(yè)務平臺”）同步辦理消防設計技術審查和施工圖審查。對于不需要辦理施工圖審查而需要辦理消防設計審查的房建項目，在消防業(yè)務平臺辦理消防技術審查。

　（二）非房屋建筑工程

　　依法需要辦理消防設計審查的非房屋建筑工程，在“廣州市建設工程消防業(yè)務平臺”上傳需要申報消防設計審查的設計文件，先進行開展技術審查，按照市區(qū)分工，由市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設消防審批部門提供消防設計技術審查服務。

　　對于需要進行施工圖審查的非房建類項目的行業(yè)主管部門后續(xù)可與我局共同研究制定與其行業(yè)管理工作相適應的消防設計技術審查和施工圖同步審查的工作機制，不斷優(yōu)化我市消防設計審批工作。

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　　消防設計文件經(jīng)施工圖審查（若有）和消防設計技術審查合格后，建設單位在消防業(yè)務平臺提交除設計文件外的其他申報材料申請消防設計行政審批。消防業(yè)務系統(tǒng)將根據(jù)申報單位填報的消防設計審查審圖號等信息關聯(lián)到已審查合格的設計文件和消防設計文件技術審查合格書。審批部門依據(jù)申報材料、經(jīng)審查合格的設計文件和消防設計文件技術審查合格書，按《廣州市建設工程消防設計審查、驗收、備案與抽查辦事指南》要求依法在規(guī)定時限內辦理消防設計審查行政審批。

　三、工作流程

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　　1.對依法需辦理消防設計審查的房屋建筑工程，申報單位上傳完整項目設計文件并勾選“屬于消防必審必驗”，實行消防設計與施工圖同步審查（注：若同一工程既包含需要申報消防設計審查的建筑，也包含不需要申報消防設計審查的建筑，請分為兩個施工圖審查項目申報，不需要申報消防設計審查部分的施工圖審查按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行），同步審查工作流程如下圖1所示。

　　2.當申報單位勾選“屬于消防必審必驗”并上傳設計文件成功之后，平臺會推送信息至對應的市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門，對申報單位上傳的消防設計文件進行技術審查或者過程監(jiān)管。

　　3.消防設計技術審查可由市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門自行審查也可委托技術服務機構審查，還可由申報單位委托的施工圖審查機構一并進行審查，但均須在限定的時限內出具審查意見（大型房屋建筑工程、市政基礎設施工程為15個工作日；中型及以下房屋建筑工程、市政基礎設施工程為10個工作日）。為營造良好的營商環(huán)境，減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔，縮短審批時間，鼓勵申報單位選擇由市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門組織開展提前技術服務，對項目進行消防設計技術審查。

　　4.設計單位根據(jù)各方審查意見同時進行整改，修改后的圖紙經(jīng)建設單位、施工圖審查單位及消防設計技術審查單位復核并在系統(tǒng)上確認審查合格后，各方按規(guī)定對圖紙和設計文件進行簽章，消防設計技術審查單位、施工圖審查單位還需按要求分別上傳消防設計文件技術審查合格書、施工圖審查合格書。

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　　1.對于不需要進行施工圖審查的項目，或者通過其他方式已經(jīng)完成施工圖審查但依法需辦理消防設計審查的非房建類項目，申報單位在“消防業(yè)務平臺”上傳消防專業(yè)設計文件并勾選“屬于消防必審必驗”。

　　2.當申報單位勾選“屬于消防必審必驗”并上傳設計文件成功之后，平臺會推送信息至對應的市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門，對申報單位上傳的消防設計文件進行技術審查。

　　3.消防設計技術審查可由市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門自行審查也可委托技術服務機構審查。建設單位委托技術服務機構審查的，同樣按上述限定時間內完成技術審查，并出具消防設計文件技術審查合格書，市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門按開展批后抽查和監(jiān)管工作。鼓勵建設單位選擇由市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門開展提前技術服務，對項目進行消防設計技術審查后直接出具消防設計審查意見書。

　四、實施時間

　　（一）房建類項目

　　依法需辦理消防設計審查且需要進行施工圖審查的項目，自2021年7月10日起，應按本通知要求同步開展消防設計技術審查和施工圖審查，審查合格后依法申請消防設計行政審批；7月10日之前已經(jīng)單獨開展施工圖審查的項目（以施工圖審查單位收案時間為準），可在完成施工圖審查后從消防服務平臺申請消防設計技術審查。

　　（二）非房建類項目

　　依法需辦理消防設計審查的項目，自2021年7月10日起應按本通知工作要求從消防服務平臺申請線上審查。7月10日之前已經(jīng)開展消防技術審查但未出具消防技術審查合格書的項目（以消防技術審查合格書簽發(fā)時間為準），需上傳到消防服務平臺完成消防設計技術審查。

　五、工作要求

?。ㄒ唬└鹘ㄔO單位應充分理解實施施工圖聯(lián)合審查對加強我市建設工程質量監(jiān)管，確保消防安全，優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義，積極組織項目設計單位、施工圖審查單位落實。

?。ǘ└骷壸》亢统青l(xiāng)建設消防審批部門要充分認識到實施“聯(lián)合審圖、技審分離”的目的意義，加強技術審查服務力量配置，主動靠前服務，落實該項工作。

　（三）各級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要切實加強對審查工作的監(jiān)管，規(guī)范各方主體行為，確保審查質量。對于申報單位委托施工圖審查機構一并進行消防設計技術審查的項目，市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門可在施工圖審查機構開展消防設計技術審查的同時或事后開展抽查。抽查工作可以自行實施也可委托技術服務機構進行。

　(四)市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應加大事中事后監(jiān)管力度，對已審查合格的施工圖設計文件，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的，由負責該項目審批的住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門依法查處。

　六、其他事宜

　　本通知在實施過程中如發(fā)現(xiàn)問題請及時與承辦該業(yè)務的住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門聯(lián)系，我局將結合實際情況和政策調整，不斷優(yōu)化完善平臺的各項功能。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2021年7月5日

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